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衡阳对外贸易连续几年直线飚升后,今年前4个月首次出现“滑坡”。
1—4月,衡阳完成进出口总额29300.01万美元,其中出口24353.86万美元,进口4946.15万美元,与去年同期比较,进出口总额下降0.85%,出口增长16.45%,进口下降42.74%。 审视衡阳外贸进出口运行的走势,衡阳对外贸易呈现以下特点:
主要出口产品下滑严重。衡阳出口排名靠前的主要产品是无缝钢管、其它钢石油天然气管、未锻造银、其它无缝管、铅矿砂及其精矿、未列名冷轧管、鞋靴、钨铁、其它合金钢、锌矿砂及其精矿等,今年有无缝钢管、铅矿砂及其精矿、未列名冷轧管、钨铁等四种产品出口量下降,同比分别下降9.39%、53.57%、61.12%、45.15%。主要出口产品出口量下降,导致衡阳1—4月进出口下滑。
加工贸易所占份额较低。今年1—4月衡阳加工贸易进出口总额为838万美元,比重仅为2.8%,总量少、比重低,加工贸易仍旧是衡阳外贸发展的“短腿”,严重滞后的局面未有改观。
国营企业占垄断地位,经济发展不平衡。衡阳国营企业1—4月进出口总值为26792.82万美元,占整个进出口总值的91.4%,其它企业只占8.6%。衡阳过分依赖国营企业,影响了外向型经济的持续发展。
私营企业和外商企业发展势头较好,但总量偏低。今年1—4月私营企业进出口总值1423.91万美元,同比增长36.2%,外商企业进出口总值790.89万美元,同比增长169.1%,发展势头很好,但总量偏低,分别只占进出口总值的4.8%和2.7%。
受宏观调控政策和国际市场不稳定等因素的影响,下阶段衡阳外贸形势依然严峻。特别是对于像衡阳这样工业基础薄弱,资源性产品出口比重较大的地区,问题尤为突出。客观地说,衡阳外贸经过近几年快速增长后,将步入调整期,其增长方式亟待从数量扩张转向质效增长。如何转变观念,优化结构,扩大对外贸易?笔者认为应从五个方面下功夫。
一、积极引导产业升级,努力提高出口产品附加值。衡阳的无缝冷轧管全国闻名,占有50%以上的市场份额。资源性矿产品及初级产品出口占全市出口总额的比重也较大。从近几年的情况来看,国家对资源性产品逐步实行紧缩性政策,资源性产品及初级产品的出口前景不容乐观。要积极引导企业加大技术改造,促使产业升级,努力提高出口产品附加值,调整和优化出口产品结构,逐步转变对外贸易增长方式,逐步形成以钢管及其深加工产品为龙头,资源性矿产品及其它优势产品为扇形的出口产品群。
二、积极承接加工贸易产业转移,大力发展加工贸易。商务部、海关总署于2007年7月23日联合发布了2007年第44号公告,公布新一批加工贸易限制类目录。2007年第44号公告,与以往规定相比,突出表现在实行区域差别政策,一方面会增加东部沿海省份加工贸易企业的经营成本,促使其向中西部地区转移;另一方面,政策调整后有利于我国加工贸易的转型升级。衡阳在区域、劳动力、土地、交通、发展平台等多方面都具有一定的比较优势,因此应抓住这一机遇,加大招商引资的力度,积极承接加工贸易转移。同时,省政府已经决定将粤港澳直通车在衡阳等湘南三市先行试点,届时通关效率将大大提高,物流成本将大大降低,这些优惠条件将会吸引众多的国内外企业到衡阳投资办厂。这对衡阳的对外贸易特别是加工贸易发展将是一个有利的契机。我们应该充分抓住这一机遇,引进核心企业和关键企业,提高产品层次和产业配套化程度,形成一定规模的产业链,辐射和带动衡阳乃至周边地区的加工贸易发展。
三、引导和鼓励扩大进口。衡阳进口一直滞后,今年1—4月进口仅为4946.15万美元,占进出口总值的16.8%。这从一个侧面反映出衡阳工业利用先进设备组织再生产能力不足,企业规模小,缺乏高附加值、生产型大项目,发展后劲不足。因此,衡阳外贸企业急需培养核心竞争力,加快工业的升级换代。
四、培育外贸新的增长点,大力促进外贸总额增长。民营企业将是我市今后一段时期外贸增长的生力军。今年1—4月民营企业进出口总值增长了36.2%,来势相当不错。政府应该积极引导民营企业做大做强,制定相应的优惠措施支持民营企业发展,使民营经济成为衡阳外向型经济的有利补充。
五、进一步加大扶持力度,改善企业经营环境。对外贸易的发展需要各级政府部门的重视、指导和支持,仅靠企业单方面运作是远远不够的。各级政府和相关部门进一步转化政府职能,加大对外贸工作的服务力度,给全市的对外贸易创造一个良好环境。 |